【民生汇】

在会“念念考”的城市拥抱更好意思好的活命

——代表委员谈数智赋能城市更新

光明日报记者 安胜蓝

数智时候赋予了城市灵明锐知与念念考的智商，助力治缄默慧化精良化，勾画出“曩昔城市”的形貌。

“十五五”运筹帷幄纲要提议，推动城市发展姿色改换，竖立改进、宜居、好意思艳、韧性、文静、智谋的当代化东谈主民城市。数智时候日益成为城市更新的“新基建”。与此同期，智谋城市竖立也靠近着数据壁垒、应用场景不完善、时候依赖等挑战。这些问题，引起宇宙东谈主大代表、宇宙政协委员们的高度关注。

如何更好愚弄变革性时候力量，晋升城市治理水平、增强城市安全韧性？如何为时候注入东谈主文温度，让智谋城市可感可亲？这些问题引起了代表委员们的关注。

竖立

终止长效可持续发展

早岑岭时段，河北雄安容东片区住户驾车沿乐民街行驶，路口绿灯仿佛算准了时辰圭表亮起，车辆一谈畅行——这是“超等大脑”AI动态决策系统在发力。路口雷达与视频检测器实时捕捉车流数据，AI通过算法动态调节信号灯周期，车辆通行效果晋升40%。

现时，城市更新已成为一场活命姿色、治理逻辑与产业生态的深层变革。交通拥挤、资源错配等经久困扰城市发展的“老问题”，如今找到新解法。从东谈主工智能智谋决策，到数字孪生的虚实共生，再到全域感知、动态反应的城市治理——数字时候正让城市变得越来越“理智”。

“在城市竖立治理中，东谈主工智能、大数据和区块链时候等并非并立孤身一人运作，而是互相赋能。”宇宙东谈主大代表、北京市科学时候谈论院改进发展政策谈论所长处伊彤说，“要让数据和时候跨部门、跨领域、跨行业整合起来，互相组合关联，通过流动和和会充分开释价值。”

伊彤调研发现，现在国内智谋城市竖立仍短缺支持的竖立模范和顶层联想平台，不同城市的“城市大脑”难以终止互联互通。为此，她建议，推动各级政府在加强数据安全和隐秘保护的前提下，买通数据孤岛，终止各类数据荟萃和会集聚和概述智能分析，成就健全数据辅助决策的机制。

竖立智谋城市是一个经久过程，现在，好多所在智谋城市竖立运营仍未脱离政府主导模式，跟着竖立鼓动，财政压力也逐渐透露，亟须加强城市自己“造血”智商，终止长效可持续发展。

“2023年，我随宇宙政协窥伺团，赴江西景德镇下层社区调研，看到智谋物业平台集聚社区东谈主口、车辆、事件等多维数据，对住户唾手拍上传问题即时反应和处置，拓展了住户深度参与社区治理的自主性和可行性。”宇宙政协委员、齐门经济生意大学特大城市经济社会发展谈论院副院长郭媛媛暗意，将时候与城市活命消耗场景深度和会，是智谋城市保持内生能源的可行旅途。

“我在调研中看到，一些所在以街谈或社区为单位，将奇迹分为政府主导、政企互助、企业主导等姿色，提供掩盖政务奇迹、养老、活命消耗等多元场景的处置决策。举例上海普陀区海纳小镇推出‘数据居品共创盘算’，聚焦城市智能化治理痛点，引入企业协同研发，加速居品落地改换。”郭媛媛觉得，可精确分类智谋城市神态类型，政府认真政策统筹和平台竖立，吸纳更多企业等阛阓力量来认真模范运营、场景应用、奇迹改进。

“纯公益神态政府兜底，准运筹帷幄性神态探索可行性缺口补助，运筹帷幄性神态斗胆推向阛阓。比如探索‘平急两用’基础模范，肤浅不错作念旅居、仓储等神态运筹帷幄盈利，急时改换成济急功能，终止相差均衡，kaiyun开云体育2026世界杯中国官网可持续运营。”宇宙政协委员、民盟重庆市委会专职副主委蒙格丽建议。

督察

让数据跑在风险之前

4月19日至20日，一场出乎预料的暴雨伴跟着强对流天气席卷重庆。

发布暴雨预警、标注风险点、提前设防，重庆场合防灾减灾智能体，跑在了暴雨前边。

依托“141”下层智治平台，预警教唆被智能分拨流转给各级岗亭职守东谈主，终止3分钟全域直达叫应，15分钟快速反应。在重庆市住房城乡建委智谋排水劝诱中心，大屏幕上一张城市内涝风险模拟图不休率先。AI预警模子已完成灾情风险研判，预警积水滴位，2400多个智能感知征战实时监测风险点，现场画面、水位数据、济急力量散布等数据随时可调出。

一场暴雨，测验的不仅是城市的济急智商，更是一座超大城市的治理成色。反应实时，应付有序，全市无一例因灾亏损失散东谈主员，数智治理复古重庆在灾害大考下掌抓主动权。

频年来，城市限制东谈主口络续扩大，加之顶点天气频发，城市靠近的灾害风险愈加复杂，竖立韧性城市鸡犬相闻。

2025年8月，住房和城乡竖立部、国度发展调动委等9部门伙同印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅对于鼓动新式城市基础模范竖立打造韧性城市的意见〉活动决策（2025—2027年）》，明确提议，探索推动新一代信息时候与城市基础模范竖立深度和会，进一步夯实城市治理数字底座，筑牢城市安全新防地。愚弄前沿时候推动基础模范数字化修订，已成为城市“强筋健骨”的势必弃取。

“城市更新要高质料发展，不仅要‘刷脸’变好意思，更要‘强韧’健康，鼓动城市人命线安全工程竖立。”宇宙政协委员、中南大学建筑与艺术学院院长石磊经久谈论城市运筹帷幄，U体育在他看来，现时不少城市防灾济急仍存在短板，“硬件上，部分老旧城区地下管网老化，排水防涝模范偏低，面对顶点天气时显得脆弱。软件上，部门间的济急联动机制随机存在滞后，下层社区的动员智商和住户的自救互救雄厚有待晋升”。

他建议，将城市更新与韧性城市伙同，对峙可持续发展理念和城市全人命周期运营理念，成就实践数字化料理平台和全域感知的监测蚁集，利用数字孪生时候进行灾害模拟演练，晋升协同动员的精确度。

“数智时候是晋升城市安全韧性的‘倍增器’，梗概复古精确感知、智能预警和高效处置。”2025年宇宙两会时间，蒙格丽提交了关连提案，建议重庆加速基础模范竖立和修订升级，极端是细心AI赋能城市大脑的竖立。

蒙格丽调研看到，一些城市在数字化治理平台竖立上获取了知道，但一方面，针对不同地域特点灾害的应用仍有局限，自主模子研发回不够；另一方面，分享机制不健全，算法奇迹价钱较高，制约了数智资源普及，部分街镇下层存在“有平台无算法”“稀有据无智能”的逆境。

蒙格丽号召：“加速成就数据确权、收益分拨机制，出台关连算力、数据和试点政策，缩短时候应用资本，辅助饱读舞关连科研机构与企业自主研发特点灾害场景自主AI模子。推动资源下千里，依托下层智能治理平台，落实事件分级闭环办理，推动济急处置过程化、数字化，让数智时候果真普惠到城市治理末梢。”

共生

幸免时候异化为“AI盆景”

城市是一个有机人命体，是承载活命、传承文化、引发改进的空间，但在一些所在，城市更新神态造成了“时候试验场”，出现了时候“悬浮”于实验的场合。

智谋灯杆十盏亮四盏，便民App无法通达，协同应用系统因“数据饥饿”而瘫痪……这些神态有的防碍科学运筹帷幄，盲目追求时候倡导，难以处置实验问题；有的短缺后期珍藏，使用体验欠安。

“东谈主民城市为东谈主民”——城市发展的根脉，弥远深扎于东谈主的需求与福祉。在数字化海潮中，如何幸免堕入“时候陷坑”“数字领域”，让时候果真落地，融入城市肌理？

“智谋城市不是简便的时候移植，而所以东谈主为中心，打造智能协同的城市‘神经系统’，应从时候运行转向需求拉动，从神态导向转向运营导向，从料理念念维转向奇迹念念维。”伊彤建议，在运筹帷幄联想之初，可问计于民，网罗问题建议，让时候决策精确对焦场景。在数智基础模范竖立时，应笔据实验需求弃取中枢功能，并在软硬件方面预留曩昔升级空间，幸免资本腾贵、珍藏复杂。在神态运营中，依期开展用户体验回拜，对建成后经久低效、闲置的神态，武断关停或修订。

“要幸免时候异化为‘AI盆景’，就要在数字化奇迹的精确、分层和各别化上用劲。比如，推出智谋奇迹时，为老年东谈主、颓势东谈主士联想无阻止版块，为稀疏东谈主群提供线下窗口和东谈主工奇迹等。”郭媛媛觉得，必须信守普惠平允的原则，处理好时候逻辑与东谈主文宽恕的关系，让城市变得更宜居、更好意思艳。

城市风貌千城千面，它是城市发展变迁积淀的文化钤记，亦然住户的活命缅想与情感招供。在数智时候重塑城市形态的同期，如何流畅历史和曩昔，厚植城市东谈主文底色，亦然城市更新的紧迫课题。

“时候不应抹平城市的个性，而应让传统与当代在数字泥土中共生。”石磊建议，在更新城市基础模范时，多选拔微修订、微更新，幸免大拆大建。“作念好前期调研和联想，保留老树、老井、老墙等历史遗存，将当代数智征战如充电桩、智能快递柜等微妙融入景中，不突兀、不破裂原貌。”

在石磊看来，数字孪生、VR/AR等时候不错深度应用于历史街区的有用保护和活化传承，如对历史建筑、老街区进行高精度扫描和数字化还原。“让数智时候成为流畅城市历史和曩昔的一条纽带，城市不再千城一面，而是成为既有智谋内核、又具私有颜色的宜居家园。”石磊说。

《光明日报》（2026年05月16日 05版）U体育